2022年11月9日，中银律师事务所举办“对建设工程案件中实际施工人法律地位的解析与重构”专题讲座。本次讲座由中银律师事务所尹晨律师担任主讲人，由中银律师事务所房地产、建筑工程与基础设施部主任副主任、总所高级合伙人杨景林律师主持，他指出这次讲座是中银所30庆典的系列活之一，也是房地产、建筑工程与基础设施部本年度的第二场部门活动，并感谢总分所同仁现场和线上的积极参与。

1.实际施工人的概念和种类

2.实际施工人的法律地位及权利义务

3.实际施工人对合同相对性的突破

4.发包人、业主方对实际施工人工程款的连带责任

5.实际施工人与建筑工程优先权

6.对实际施工人权利义务的重构

主讲人尹晨律师从实际施工人的概念、由来及主要种类问题展开。接下来，梳理了涉及实际施工人的相关新旧法律和法规中关于实际施工人权利义务的规定内容，并着重对照分析了《最高院关于审理建筑施工合同适用法律问题解释》（一）新旧修订点。之后，通过三个比较经典实际司法案例分析国内法院对实际施工人工程款请求权、发包人或者业主方的连带责任及是否具有建筑工程款优先权问题的主流司法观点；并通过对实际施工人判例的大数据分析，得出了实际施工人案件因案件标的较大、专业复杂和举证难度高的原因，导致了这类案件双方聘用律师的比例高达81.62%，可以作为一种有效案源去进行律师业务拓展。然后，尹晨律师通过实际施工人对合同相对性原则的突破，发包人或业主方对实际施工人工程款请求权的连带责任，和没有赋予实际施工人建筑工程款优先权所带来的实际问题等几方面内容的逐一阐述，得出了基于目前的法律规定和司法环境有必要对实际施工人的法律地位进行重构，可以放弃现在以合同无效对合同相对性原则进行突破的理论，转而使用实践性合同和添附等理论明确实际施工人的权利义务，并赋予实际施工人建筑工程款优先权作为对其权益的优先保障。最后，尹晨律师认为应从有条件强化发包人或者业主方对实际施工人工程款请求权的连带责任和赋予实际施工人建筑工程款优先权这个两个方面去作出立法的突破，再结合降低建筑行业资质门槛、建立工程款监管账户、切实落实建筑行业用工的劳动合同制和鼓励头部建筑巨头们设立下属建筑劳务企业等措施的配合，来打破实际施工人的困境，根治农民工欠薪的痼疾。

尹晨律师，中银律师事务所合伙人，中国人民大学法学院硕士毕业，律师执业十年，具有执业律师、证券从业资格、北京多元化调解发展促进会调解员资格。北京中银投融资纠纷调解中心副主任，第四届北京市朝阳区律师代表大会代表。专业领域：民商事诉讼与仲裁、银行金融、资产证券化、企业合规与常年法律顾问。特别在建筑工程和金融领域内有着丰富办案经验，承包多起大标的、复杂案件，专业能力得到客户高度认可。

尹晨律师以“让中国这个基建狂魔背后的农民工不再落寞无助；让他们和其他行业的普通工人一样，按时足额拿月薪，也有养老、工伤等社会保险的保障；让农民工成为一个历史名词！”作为本次讲座的结语。

讲座后互动环节，总所高级合伙人侯士岭和杨保全律师还就实际施工人的认定、建筑工程优先权的性质、实际施工人举证和诉讼策略等问题与尹晨律师进行交流和讨论。